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随着香港新股改革即将启动

  据悉,创新药物研发投入持续增长、时间延长,研发一种新药平均需要花费14年时间、25亿美元,“全球药物研发的模式难以为继,人类面临现有制药产业发展模式的根本性挑战。”国家食品药品监督管理局药品审评中心首席科学家何如意坦言。
  财政司司长陈茂波昨日公布预算案“补漏拾遗”方案,推出“关爱共享计划”,建议向毋须交薪俸税或退税额少于4000元的合资格市民,每人派发4000元,预算案受惠额不足4000元者,亦可获发放差额,料280万人受惠,派钱110亿元。计划将由在职家庭津贴办事处负责执行,申请期、登记方法、派钱安排等,全部有待政府稍后公布细节,目前预期明年二月接受申请,明年四月新财政年度开始前派钱。
  新一份财政预算案,日前被指未全面照顾有需要人士。财政司司长陈茂波昨日宣布推出“关爱共享计划”,向合资格人士每人派发4000元。申领人需符合多项条件,包括今年底前年满18岁,持香港身份证,并通常居住香港;在香港无物业,无领取综援、长者生活津贴、高龄或伤残津贴;以及声明在17/18年度没缴交薪俸税,或出示税单证明,退税少于4000元。
  海外短期进修工作亦符资格
  持有自住物业的市民,若在财政预算案公布措施中,已惠于薪俸税退税连差饷宽免,但得益少于4000元,以及领取“生果金”等社会保障金额的人,在预算案“出三粮”措施获发的额外津贴不足4000元,亦可根据新安排申领差额。政府估计,关爱共享计划有280万人受惠,涉及约110亿元支出,将交由在职家庭津贴办事处负责处理。计划下,大部分大学生、收入不高的职场“新鲜人”、无物业的家庭主妇等预料都获“派钱”。
  财政司司长办公室昨晚补充回应指,非永久性居民和新来港人士如符合资格也可申请。对于到海外留学的香港人、受聘到海外工作的人士等,是否符合申请资格,财政司司长办公室称,申请人若是因为升学、工作等原因,暂时离港,但预期会返回香港生活,亦符合计划资格。不过,若是来港工作、求学或接受培训的香港非永久性居民及其受养人,以及以访客身份来港的人,则不符合申领资格。
  职津办负责 “干净利落”
  “大家听到是要符合一些条件,因此仍是一个有针对性、聚焦的一个计划……让社会看到,政府是一个聆听的政府,应该做的事,我们会仔细考虑后去做”,陈茂波昨日回应记者提问时指出,曾邀请关爱基金协助研究“补漏拾遗”安排,但听取不同意见后,认为由职津办负责,更加“乾净利落”。至于派钱金额,陈茂波称,不同政党有不同建议,政府认为订于4000元是“较为合适”。至于以后的财政预算案会否同样派钱,视乎每年政府财政状况及社会需要。
  政府于2011年曾经全民派发6000元,该次安排涉及约8000万元的行政费。陈茂波昨日承认,今次计划同样要增聘人手亦涉及额外行政费用,稍后向立法会申请拨款时会详细交代。
  争取明年二月起接受申请
  劳工及福利局局长罗致光补充指,今次计划涉及额外资源地方,亦要有电脑系统协助处理,暂未有时间表,目标是下个财政年度的财政预算案前,开始发放有关金额。财政司司长办公室称,会争取明年二月开始接受申请。
  关爱共享计划仍需经立法会审批通过预算案拨款条例草案,才能落实。行政长官林郑月娥昨午出席活动后表示,关爱共享计划回应了社会期望,希望社会大众、立法会议员都支持。她称派发4000元并非向政党“跪低”。在预算案製作过程中,未能够全面涵盖达至共享的概念,政府于过去两、三星期听到很多意见,在设计上亦尽量将涵盖面扩至很阔,没有很计较收入水平。她并表示支持财政司司长陈茂波的决定。
  政务司司长张建宗表示,今次决定反映政府愿意聆听意见,派4000元是经过深思熟虑,达到“补漏拾遗”的作用,希望为事件画上句号。 与此同时,他指出,由于药品价格持续上升,患者不能普遍使用创新药物,导致相关的投资回报率已由2010年的10.4%大幅下降至2016年的3.7%。
  然而,一些业内人士对于生物科技行业的估值泡沫表示担忧。燃石医学首席执行官汉雨生和君联资本董事总经理蔡大庆均表示,内地投资者资金充裕,但由于怕错失生物科技企业价值起飞的大浪潮,有人会作出不成熟的投资,甚至有些投资者根本不做尽职审查,导致部分内地生物科技企业估值比起欧美同业高出许多,造成泡沫。
  “过去六个月我们已经开始逐渐放慢投资步伐,因为我们的确看到了泡沫的迹象。一些投资者的非理性行为,这放在美国可能成为业内的笑话。同时,我们也开始扩大投资范围,寻找一些市场关注度相对较低的细分领域。”蔡大庆坦言。
  市场人士表示,目前中国市场同样阶段的同类资产的价格是美国市场的2-3倍。汉雨生则认为,行业内最顶尖的企业估值仍然合理,泡沫集中在二三线或以下的企业,“以制药行业为例,某种药物可能有300家公司,但前7家公司的市场占有率可能达到80%,但两三年以后,行业排名前三的公司已经占有了80%的市场。” 酝酿多时、市场瞩目的港交所上市制度改革将在4月启动。改革内容包括容许同股不同权公司,以及接纳大中华及海外公司来港第二上市等。香港证监会主席唐家成近日表示,如果能够推行新的上市架构,可以吸引更多高素质的新经济及高科技公司来港上市。
  与此同时,新加坡也在积极行动。新交所计划未来两周公布“双重股权”(即同股不同权)企业上市规则咨询文件,预计从咨询到公布约需要两个月,最快今年7月就能迎来首家同股不同权企业上市。
  美国华尔街方面,中概股独角兽近日正掀起回归潮,A股也准备推出CDR政策以鼓励吸引。
  可以说,香港新股改革,搅动一池春水,牵动各方神经,对新经济的发展促进更可期待。(辛灵)
  港交所今年将进行上市制度改革,包括容许同股不同权公司,以及接纳大中华及海外公司来港第二上市等,改革的咨询期在3月23日截止。香港财经事务及库务局局长刘怡翔表示,只要市场没有特别反应,预期可以在4月开始实行计划。
  久旱逢甘霖,随着香港新股改革即将启动,大批的生物科技公司纷纷摩拳擦掌。
  港交所上月进行公开咨询,建议修订《上市规则》以促进新兴及创新产业公司,包括尚未盈利或未有收入的生物科技公司来港上市,就从事医药(小分子药物)、生物制药和医疗器械(包括诊断)生产和研发,但尚未盈利或未有收益的生物科技发行人的上市合适性提供了具体指引。
  “港交所接受未有收入的生物科技公司来上市,这就像是春天里的一场春雨。这为内地医药创新提供了一个落脚点。希望港交所将来成为亚洲的纳斯达克,并带动中国的医药创新。”中国医药创新促进会执行会长宋瑞霖在3月22日的香港生物科技峰会上说道。
  同时,香港特别行政区财政司司长陈茂波在致开幕词时表示:“作为全球领先的金融中心和中国的国际金融中心,香港无疑能够配合不同规模和处于不同发展阶段的生物科技公司的各种融资需要。我们具备卓越的条件,发展成为生物科技的枢纽。”
  “我们计划未来12个月在香港上市,因为香港靠近全世界最大的糖尿病患者市场,我们主要研发口服的糖尿病生物药剂。而且,相比纳斯达克,这类股票在香港市场相对稀缺,投资者对此兴趣很大。”瑞士生物制药公司BioLingus行政总裁Yves Decadt向21世纪经济报道记者表示。
  他坦言,目前公司的研发费用主要依赖内部资金。“我们暂时不希望引入私人资本,他们通常会要求拿走公司很大一部分股份。我们希望在上市后保留大部分的股权,继续公司未来的发展。”
  此次的生物科技峰会的现场座无虚席,吸引了近600名业内人士参加,包括生物科技公司及行业组织的高层、机构投资者等。会上亦有4家主要生物科技行业组织签署了合作备忘录,以加强沟通与合作,并期望借此支持生物科技公司在香港上市。这4家行业组织分别是中国医药创新促进会、百华协会、中国医疗健康产业投资五十人论坛,以及台湾的生策会。
  “我们看见了生物科技和金融业界的热情和对香港市场的浓厚兴趣。香港交易所为拓宽香港上市机制的准备工作现已进入最后阶段,计划让符合一定要求但尚未有盈利或收入的生物科技公司来港上市。我深信,假以时日,香港一定能成为汇聚生物科技行业的主要金融市场。”港交所行政总裁李小加说道。
  估值泡沫隐现
  近年来,内地创新型生物医药企业逐渐获得资本市场的青睐,掀起了一波融资热潮。根据中国药促会的数据显示,去年中国医疗健康领域总计284项投资,融资金额接近75亿美元。国际知名风险资本、私募基金纷纷进入,包括红杉、IDG、Fidelity等,目前国内医疗健康基金大约有500家。